2021年贵州省公务员笔试《申论》B卷（二）真题及参考答案.贵州东汇达教育解析

　　真题及参考答案

　　【给定材料】

　　北山县风河村沿溪而建，村史数百年，村尾的廊桥也已年过百岁。溪流两侧遗存的民居楼一字排开，多数为明清古建筑，都有百年以上的历史，虽然整体风貌保存完好。

　　近年来，风河的年轻人外出发展，迁居县城、省城，村里只剩下老人孩子。像风河这样的村子在北山有很多，“北山底子薄，发展只能立足于自身优势。”一位领导回忆起当年决策时说，北山的“优势”，就是传统村落及集群。

　　2015年，风河村在文创专家团队的指导下，打算以村里的古建筑和廊桥等为依托，发展村落文化创意产业。起初这一想法在村里并没有激起多大的波澜，有不少村民戏谑，“就咱这山脚旮旯，还能整出啥创意来？”“谁愿意到我们这穷乡僻壤来？”

　　为此，风河村的党员干部逐个上门跟村里的老人们沟通，向他们了解风河的历史和文化传统，跟他们耐心地讲解在风河开展文化创意产业的诸多好处。为让村里在外人员对古村落保护和文化创意有更多了解，村干部专门通过微信、电话等方式向他们介绍相关情况，征求意见建议。有人提出，“发展村落文创产业不是不行，但关键是谁来创这个业？”还有人担心，村里面的人群单一，“没有人进来，创业之后如何能够持续下去？”大家意识到，发展村落文化创意产业的关键是要把人引进来，尤其要引入“新村民”。在多方协讨论协商之后，风河村最终以“文创新古村、引凤入风河”为主题，制定了新的发展规划。

　　以规划为指引，在文创团队的协助下，风河村创办了文创基地“广泰艺术城”，先后在两个村落试点“人人都是艺术家”项目，为村民、游客提供免费油画教学。村里还提供场地和材料，动员村民将剪纸、雕刻等传统手工艺展现出来，并通过村级平台向外界展示、售卖。这不但激发了村民的热情，还吸引了许多游客前来打卡。随着艺术元素的植入，古村旅游风生水起，“广泰艺术城”吸引了众多艺术爱好者纷至沓来，目前已陆续接待国内外驻学人员2万多人次。

　　村里空置老屋不少，但难就难在老屋早已不适合居住，要拆，业主们不肯；修缮，太费钱，工程还复杂繁琐。两难之下，风河村摸索出了“传统村落建筑租养”的办法。一是村委统一与产权人签订租赁合同，流转老屋的使用权和经营权。二是“新村民”作为老屋承租人同时委托签订租赁合同。三是老屋的现代化改造设计由专业团队免费提供，修缮费用由村里垫付，“新村民”分期支付。

　　2017年8月，冯皓成从南方老家辗转来到风河，成为风河村第一批“新村民”。他选定了两栋溪边老屋，一栋运营书屋，一栋运营咖啡屋。三年多来书屋兼营民宿、文创器物等，已获利超20万元；咖啡屋经营3年多已基本回本。

　　古村落、古民居的传统环境，以及第一批“新村民”取得的成果，吸引了不少年轻人到此从事互联网文创产业。如今的风河拥有书屋2家、咖啡吧5家、美术馆2个，艺术共享空间和工作室22家，国术馆1家。“新村民”在风河村所从事的文创产业已覆盖影视、传媒、音乐、美术等多个领域。文创产业的愈发兴旺带来的是乡村旅游的人气倍增。在这一过程中，风河变得更加有活力，对老村民的反馈也越来越多。

　　“从头到尾，老村民都是受益者。”村干部说，“在建设初期，村里的公共设施、‘新村民’认租的古宅都是由村委会雇佣老村民来修建、修缮的，这是他们不用外出打工，在家门口赚到的第一桶金。”游客越来越多，老村民又跟“新村民”学习，经营起参观、民宿、小卖部之类，干得风生水起。“别人‘筑巢引凤’，而我们是‘引凤筑巢’。”有人这样评价。

　　根据“给定材料2”，谈谈北山县风河村是怎样“引凤筑巢”的。（30分）

　　要求：全面，准确，有条理，不超过300字。

　　【参考答案】

　　1.因地制宜发展产业。立足于自身优势，依靠传统村落及集群，发展村落文化创意产业。

　　2.积极转变思想观念。上门沟通，了解当地历史文化传统的同时讲解文创产业好处，增进在外人员对古村落保护和文创产业的了解，介绍相关情况，征求意见建议。

　　3.注重引进人才。确定发展主题，制定发展规划，通过多种试点项目吸引外来人员参与村落发展。

　　4.创新传统村落发展模式。探索“传统村落建筑租养”办法，通过流转老屋使用、经营权，“新村民”承租老屋，现代化改造等盘活老屋资源。

　　5.完善基础设施，激发居民热情。由村委会雇佣老村民来修建、修缮公共设施和古宅，激发村民参与建设的积极性。

文章来源：东汇达教育整理