第一章海关系统面试考情考务分析

第一节考务分析

1.面试形式：从各海关系统历年考试的情况来看，2021年以前海关系统面试多以普通  的结构化面试为主。面试形式上2021年海关系统改革适用了结构化小组面试形式，2022年、 2023年海关公告中均明确采用结构化小组形式。其中2022年因为疫情，后期海关面试中采 取了全程录像的方式。如果是材料题，则为考生提供题签；如果不是，则主要采取听题答题  的 模 式 。

2.面试时间和题量：结构化面试答题时间一般为20分钟，考生需要回答4道题；每道 题单独思考作答，不单独计时，剩余3分钟/5分钟时提醒；结构化小组面试为3道题包括 阅读材料15分钟，轮流答题每人每次不超过3分钟，点评和回应环节每人每次不超过2分 钟，部分海关如天津海关计面试总时间，不单独计各环节的时间。面试考试时间一般为二月 底或三月初。备考周期约40—70天，可见备考周期相对较长，给予了广大考生充分备考的 时 间 。

3.考官人数：一般有7位/9位考官，其中一名为主考官，1名主考官， 一般由组织部门、 人事部门、用人单位中具有三级以上面试考官资质的人员担任；其余6/8位为副考官，面试  考官是按规定程序获得面试考官资格的人员担任，在行政单位，要有副处以上的职务；在高  校，要有副高以上职称，同时要从事组织人事工作，干部人才工作，或者有关的面试组织工  作两年以上的经验，通过考官培训并被认定为合格。每个考场还安排了计时员、记分员、监  督 员 。

4.考场布置：考场为考生提供桌子、椅子、草稿纸和笔。

5.其他要求：深圳海关最后一天面试一般使用材料套题，提前10～15分钟让考生在备 考室阅读材料，然后再回答4道题。

第二节考情分析

我们对海关系统近五年的面试试题进行了梳理和分析(见下图),发现它考查的题型既 常规又稳定，从目前来看，主要考查现象认知类、观点认知类、解决问题类、组织活动类、 这四种题型，但上海海关在2020年首次采用结构化小组的方式，考察了情景模拟。2021年 和2022年，均大量考查了情景模拟题目。从比例上来说，各题型的考查频率差别并不大，  基本上可以推测出每套题的题型分布为：现象认知类或观点认知类、稳定在1道题；解决问 题类必考1道题，情景模拟考查1道；组织活动类可能会考1道，也可能不会考查。

第 三 节 命 题 特 点

命题特点一：突发事件题——身份设定变化多，事件既突发又日常

要处理好突发事件处理题，重点需要把握两个方向，其一是你处理问题的角色或身份， 因为我们知道角色不一样，拥有的资源、权限不一样，解决问题的能力也就不一样；其二是  精准把握题中的矛盾点，也就是题中要解决的问题有哪些?先解决谁?后处理谁?

在海关面试中，突发事件处理题为考生设定了多元化的角色，既包括与岗位相关的角色， 如海关大厅的工作人员、海关12360热线接待员、海关国际邮政监管部门的监管人员等等； 也包括与岗位关联不大的角色，如手机维修站的工作人员、旅游公司经理等。这里需要提醒  考生的是，如果给你设定的角色与海关岗位相关，就意味着该题目中要处理的事是海关日常 工作中可能会遇到的，这就需要考生提前对海关的工作实务、工作内容做些了解。

再来看题目要求考生处理的事件，既有突然发生的，如【2020年6月22日海关系统面 试试题】由于天气差， 一艘游轮迟迟未靠岸，旅客的抱怨情绪非常严重。等靠岸之后，海关 例行检查工作，但是旅客的情绪非常激动，希望海关不要检查直接放行，还向当地政府投诉， 政府工作人员前来与海关了解情况。请问你作为海关工作人员，怎么办?

也有平时就存在，甚至存在已久的问题，如【2018年3月19日海关系统面试试题】海关大厅每天业务繁忙，排队办理业务的企业也比较多。但同时大厅外有一个公交车站，很多 市民会借机进入大厅避暑避雨或者休息或者咨询如何坐车等。你作为海关大厅的工作人员， 怎么处理这种情况?

但是，从历年试题来看，海关更偏爱对日常存在已久的问题进行解决。无论问题属于突 发还是存在已久，最根本的落脚点都是解决题中矛盾。

命题特点二：现象认知题——紧扣社会热点，紧跟最新政策

现象认知作为面试必考题不容忽视，它也是考官评价考生优劣的重要依据，此题得分的 高低对面试成绩有着决定性的影响。这类题经常作为第一题出现，并且难度较大，如果能答 好这道题，可以为后面的答题增加许多信心，考生在备考中要加大关注力度。

现象认知要分析的内容既与社会热点密切相关，如【2019年2月25日海关系统面试试 题】新闻报道称95后一般在职时间为七个月，远远低于80后和90后，被称为离职闪电军。 对此，你怎么看?

也有与国家最新理论、最新政策密切相关的，如【2020年6月20日海关系统面试试题】 改革开放40周年大会上指出：改革开放已经走过了万水千山，但仍需要不断跋山涉水，攻  坚克难。请结合自身经历谈谈作为青年人怎么理解这句话?

这类题对考生的理论水平和系统思维能力都有较高的要求。如果考生平时不关心时政热 点，缺乏对社会问题的观察与思考，那么这些缺点必然会在答现象认知题时暴露出来。对于 一些习惯了“两耳不闻窗外事”的考生来说，认知类题型的难度可想而知。

命题特点三：工作关系题——沟通对象多样，沟通事件复杂

工作关系处理题主要在于解决人与人之间的矛盾，它所要沟通的对象是多样的，要沟通 的事件是复杂的。比如：

【例1】对于海关机场和XX办事处的投诉率比较高这一统计结果，主管领导来责问你， 你怎么办?(2018年3月23日海关面试试题(深圳))

此例中，你的角色是下属，你要与领导就“海关机场和XX办事处的投诉率比较高这一 统计结果”这一事件进行沟通。

【例2】你们单位要举办合唱比赛，原指挥老李在外面支教暂时回不来，因此由小王担 任本次比赛的指挥。但是在这个过程当中，老李经常远程指挥小王，后来老李又表示自己能 在比赛前赶回来。小王很为难，心里感觉不舒服，不想再担任指挥。同时团员们也对这个排 练没有信心。假如你作为团长，你该怎么办?(2018年3月21日海关面试试题)

此例中，你是团长，你的沟通对象是下属，包括老李、小王及其他团员；沟通事件与合唱比赛有关，具体来看包括指挥人选确定、小王情绪调整、增强团员们的信心等。

【例3】小王是新人，写了篇业务通报材料，但因为和我工作交接有问题导致信息不对 称，领导批评了小王，同事们也议论小王不踏实、不务实，小王感到很委屈。你怎么办?(2020 年6月20日海关面试试题)

此例中，你是小王的同事，既要安抚他低落的情绪，又要帮助他解决自身存在的问题。

【例4】单位业务系统新旧更替，两个系统要并行一段时间，但是在此期间工作开展出 现了一些问题。有的群众反馈不会使用，有的科室反映不熟悉系统使用，消极应对工作，有 的企业也说不会使用，经常打投诉电话到你单位，请问你该怎么处理?(2020年6月21日 海关面试试题)

此例中，你是一名业务系统的运营员，沟通对象多样，既包括单位同事，也包括企业和 群众；你的任务是帮助所有人正常使用新系统，提升单位工作效率。

面对这些复杂的沟通对象和事件，考生在备考时要充分掌握基本的为人处世原则与沟通 技巧，要善于从多个维度的关系分析问题与解决矛盾，充分发挥自己的沟通协调能力，换位 思考、解除误会，促进单位成员以及与兄弟单位之间的和谐，建立良好的人际关系。

命题特点四：规划事件题——活动形式丰富，喜欢设置条件

海关面试中，规划事件处理题考察的相对较少，没有特别偏爱某种特定的形式，调查、 宣传、开设网站、专项整治等都有所涉及，比如【2021年3月22日海关试题(天津)】考 了调查，题目如下：

你所工作的海关计划编写史志，但是有关资料比较分散，部门工作人员变动很大，你刚 刚进入本单位，如果由你负责资料收集的话，你打算怎么办?再比如【2019年2月26日海 关试题】考的宣传，题目如下：非洲猪瘟疫情引起社会恐慌，民众不敢吃猪肉，为了应对这 一情况，你机场海关准备对非洲猪瘟进行一次宣传活动，并配合现场执法进行，由你负责， 你准备怎么开展?

但是，在考查考生活动组织能力时，还总喜欢设置一些条件，比如【2020年6月22日 海关系统面试试题】你单位投入使用执法记录仪，但是有的同事认为不熟悉，操作复杂不会 用，有的反映电池续航短，网络信号差。有的反映使用制度不健全。领导让你推广执法记录 仪的应用，你该怎么做?此例中，必须结合同事们反映的各种问题来进行推广。

命题特点五：情景模拟——身份多样，处境多变

海关面试中，近三年情景模拟题目考查频率较高，也会给考生设定各种身份，解决各种 难题，比如【2022年5月28日海关试题】你是某知名高校的硕士毕业生，考上了某西部偏远地区基层海关岗位，但你学术能力强，导师想让你继续做科研，你与导师多次交流表示想 去海关工作，由此和导师产生了矛盾。现在你将去工作，你会怎么与导师告别?请现场模拟。

再比如【2022年5月29日海关试题】考的宣传，题目如下：社区内有两户住户因房屋 漏水问题引发了纠纷，楼上的住户要结婚了，房子正在装修，装修的过程中造成房屋漏水， 使楼下住户的房子受损，楼下住户几次找楼上协商赔偿均无果。假如，你是社区工作人员， 请谈谈你的沟通思路，并分别对楼上楼下进行模拟沟通。

又如【2022年7月3日海关系统面试试题】你们单位要配合上级单位组织一次食品健 康安全宣传活动，由你选你们部门的两位同事和你一起参加。三个人的情况如下：小张：开 朗外向，但是做事马虎。小刘：有宣传经验，但是团队意识差。小赵：文字功底强，但是性 格内向，不善于沟通。如果你来选择，你会选择哪两位。没被选上的人来找你，请你结合同 事的特点和工作性质与未被选上的同事进行沟通，并现场模拟。

以上三道题目，分别给考生设立了不同的身份，无论是学生，还是社区工作人员，亦或 是海关的工作人员，都要求考生抓住题干中的矛盾，解决题干中的矛盾，并需要考生加入表演的成分。

第二章海关系统概述

中华人民共和国海关总署是国务院直属机构，为正部级。主要职责是：负责全国海关工 作、组织推动口岸“大通关”建设、海关监管工作、进出口关税及其他税费征收管理、出入 境卫生检疫、出入境动植物及其产品检验检疫、进出口商品法定检验、海关风险管理、国家 进出口货物贸易等海关统计、全国打击走私综合治理工作、制定并组织实施海关科技发展规 划以及实验室建设和技术保障规划、海关领域国际合作与交流、垂直管理全国海关、完成党 中央国务院交办的其他任务。中央纪委国家监委在海关总署派驻纪检监察组。

中国海关坚持和加强中国共产党的全面领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增 强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面贯彻习近平新时代中国特色社 会主义思想，牢记党的初心使命，强化监管优化服务，锻造忠诚、干净、担当的准军事化纪 律部队，全面推进政治建关、改革强关、依法把关、科技兴关、从严治关，马上就办、真抓 实干，锲而不舍、一以贯之，以“铸忠诚、担使命、守国门、促发展、齐奋斗”为工作要求， 推动党员干部律己要严、履职要严、平常要严，树正气、易俗气、遏邪气，塑造“求实、扎 实、朴实”海关文化，构建“响应、呼应、反应”海关运行机制，以加快建设智慧海关为抓 手，全面推进社会主义现代化海关建设。

中国海关实行关衔制度。关衔设五等十三级。分别为一等：海关总监、海关副总监；二 等：关务监督(一级、二级、三级);三等：关务督察(一级、二级、三级);四等：关务督 办(一级、二级、三级);五等：关务员(一级、二级)。

海关关衔制度：

关衔制度是我国继军衔、警衔后实行的第三种衔级制度。关衔是区分海关关员等级、表 明海关关员身份的称号和标志，是国家给予海关关员的荣誉。2003年2月28日第九届全国 人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过了《中华人民共和国海关关衔条例》,江泽民 主席以中华人民共和国主席令第八十五号颁布实施；7月8日国务院第十四次常务会议通 过了《海关关衔标志式样和佩戴办法》,温家宝总理以中华人民共和国国务院令第三百八十 四号颁布实施；8月4日海关总署正式下发《首次评定授予关衔办法》。9月12日国务院隆 重举行授予关衔仪式，国务院总理温家宝等领导同志为海关总监、副总监和一、二级关务监 督代表共277人颁发授衔命令证书。

关衔的等级设置为五等十三级，即：一等、海关总监、海关副总监；二等、关务监督(一 级、二级、三级);三等、关务督察(一级、二级、三级);四等、关务督办(一级、二级、三级);五等、关务员(一级、二级)。海关总监、海关副总监、 一级关务监督、二级关务监督由国务院总理批准授予；三级关务监督至三级关务督察，由海关总署署长批准授予；海 关总署机关及海关总署派出机构的一级关务督办以下的关衔由海关总署政治部主任批准 授予；各直属海关、隶属海关的一级关务督办以下的关衔由各直属海关关长批准授予。

关衔的授予以海关工作人员现任职务、德才表现、任职时间和工作年限为依据。二级关 务督察以下关衔的海关工作人员，在其职务等级编制关衔幅度内，按照规定的期限晋级； 一 级关务督察以上关衔的海关工作人员，在职务等级编制关衔幅度内，根据德才表现和工作实 绩实行选升。

全国海关首次授予关衔总人数为32236人。2003年10月1日全国海关工作人员正式佩 戴衔级标志上岗工作。

第一节基本工作任务

中国海关几项基本工作包括：海关监管工作、进出口关税及其他税费征收管理、出入境 卫生检疫和出入境动植物及其产品检验检疫、进出口商品法定检验、海关风险管理、国家进 出口货物贸易等海关统计、全国打击走私综合治理工作。

海关监管指海关依法对进出境的运输工具、货物和行李邮递物品进行实际审核查验，通 过接受报关、审核单证、查验放行等一系列管理制度与管理程序，确保国家关于运输工具、货物和行李邮递物品进出境的各项法律规定得以贯彻执行。

海关税收征管是指由海关按照《海关法》和进出口税则，对准许进出口的货物、进出境 的物品征收税款。

出入境卫生检疫是指为了防止传染病由国外传入或者由国内传出，在中华人民共和国国 际通航的港口、机场以及陆地边境和国界江河的口岸(简称国境口岸),实施传染病检疫、 监测和卫生监督。实施国境卫生检疫，保护人体健康。

出入境动植物及其产品检验检疫是指为防止动物传染病、寄生虫病和植物危险性病、虫、 杂草以及其他有害生物(简称病虫害)传入、传出国境，保护农、林、牧、渔业生产和人体 健康，促进对外经济贸易的发展，对于进出境的动植物、动植物产品和其他检疫物，装载动 植物、动植物产品和其他检疫物的装载容器、包装物，以及来自动植物疫区的运输工具，实 施检疫。

进出口商品检验，由海关总署制定、调整必须实施对于进出口商品目录(以下简称目录) 内的商品进行合格评定工作。对于必须实施的进出口商品的检验，是指确定列入目录的进出 口商品是否符合国家技术规范的强制性要求的合格评定活动。

海关的风险管理工作主要包括协调开展口岸相关情报收集、风险分析研判和处置工作， 研究提出大数据海关应用整体规划、制度、方案并组织实施，定期发布口岸安全运行报告， 指挥、协调处置重大业务风险和安全风险。

海关打击走私是指海关运用刑事执法和行政执法手段，在海关监管场所和设关地附近的 沿海沿边规定地区内，对走私违法犯罪活动进行制止、查处和综合治理的执法行为，其根本 目的是维护国家经济利益和进出口贸易秩序。

海关统计是指以实际进出口货物作为统计和分析的对象，通过搜集、整理、加工处理进 出口报关单或经海关核准的其他申报单证，对进出口货物的品种、数(重)量、价格、国别  (地区)、经营单位、境内目的地、境内货源地、贸易方式、运输方式、关别等项目分别进 行统计和综合分析，全面、准确地反映对外贸易的运行态势，实施进出口预警监测，为国家 宏观经济决策和促进对外贸易发展提供信息服务。

根据这些任务主要履行通关监管、税收征管、加工贸易和保税监管、商品检验、卫生检 疫、动植物检疫、海关统计、海关稽查、打击走私、口岸管理等10项职责。

第二节工作理念

中国海关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，强化监管优化服务，锻造“政 治坚定、业务精通、令行禁止、担当奉献”的准军事化纪律部队，全面推进政治建关、改革强关、依法把关、科技兴关、从严治关的“五关”建设，马上就办、真抓实干，锲而不舍、 一以贯之，奋力建设新时代中国特色社会主义新海关。

中国海关加强监管严守国门安全。以风险管理为主线，加快建立风险信息集聚、统一分 析研判和集中指挥处置的风险管理防控机制，监管范围从口岸通关环节向出入境全链条、宽 领域拓展延伸，监管方式从分别作业向整体集约转变，进一步提高监管的智能化和精准度， 切实保障经济安全，坚决将洋垃圾、走私象牙等危害生态安全和人民健康的货物物品以及传  染病、病虫害等拒于国门之外。有效实施知识产权海关保护。

中国海关不断优化通关模式、监管体系、管理机制和队伍素质。在通关模式方面，实行 以企业守法管理为基础的分类通关，进一步提高通关效率；在监管体系方面，着眼提高海关 监督管理整体效能，理顺三级事权，发挥一线监管、后续管理、打击走私等各方面力量的作 用，加强与外部的沟通协作，建立起与“大通关”相适应的，综合性、整体性海关大监管体 系；在管理机制上，建立起规范有序、运作顺畅、监督有效的工作运行机制，完善海关决策 指挥、组织协调、督办落实、考核评估、监督检查、责任追究等管理制度；在队伍素质方面， 提升各级领导干部驾驭复杂局面、掌控管理风险和解决实际问题的能力，强化广大关员的责 任心、工作技能和抵御风险的能力。

第三节工作作风要求

海关代表国家行使职权，并以国家的强制力为保障。海关工作人员在依照法律和制度的 规定对外履行监督管理职务时，是作为海关的代表，通过自己的公务活动，具体实现海关的 监管职能。

(一)海关工作人员四个应当作为

海关工作人员四个应当作为：必须秉公执法、廉洁自律、忠于职守、文明服务，这是对 海关工作人员应当作为的规定。

秉公执法，就是要求海关工作人员行使职权、执行公务，必须公正严明，依法办事，在 法律许可的范围内活动，而不能徇于私情、失之偏颇，更不能贪赃枉法、违禁擅权。

廉洁自律，就是要求海关工作人员行使职权、执行公务，必须一心一意谋取国家利益， 不得贪污国家财产，不得收受、索取贿赂，不得横征暴敛、搜刮民财，不得利用职权谋取非 法利益。

忠于职守，就是要求海关工作人员行使职权、执行公务，必须热爱自己的工作岗位，尽 职尽责，不仅对所任职务要求做的工作都做到，而且对所做的每项工作都竭尽全力，负责到 底，不能没有责任感，办事马虎、推诿、拖拉。

文明服务，就是要求海关工作人员行使职权、执行公务，必须做到文明监管、礼貌待人， 热情服务。

(二)海关人员六项禁令

1.严禁参加可能影响公正执行公务的宴请、娱乐等高消费活动。违者予以纪律处分，情 节严重者予以辞退或开除；

2.严禁向管理相对人报销应由个人支付的费用。违者予以撤职，情节严重者予以辞退或 开除；

3.严禁收受管理相对人现金、有价证券、支付凭证及礼物等。违者予以撤职，情节严重 者予以辞退或开除；

4.严禁以打招呼等任何方式干扰办案。违者予以撤职，情节严重者予以辞退或开除； 5.严禁泄露海关业务秘密。违者予以撤职，情节严重者予以辞退或开除；

6.严禁参与、庇护走私。违者一律开除。

海关总署在公布“六项禁令”时，指出，海关工作人员违反上述纪律，涉嫌违法犯罪的， 一律移送司法机关处理。所在海关单位压案不查、瞒案不报、包庇袒护的，必须追究主要负 责人、纪检组长的责任。

(三)海关工作人员十项不得有行为

1.包庇、纵容走私或者与他人串通进行走私；

2.非法限制他人人身自由，非法检查他人身体、住所或者场所，非法检查、扣留进出境 运输工具、货物、物品；

3.利用职权为自己或者他人谋取私利； 4.索取、收受贿赂；

5.泄露国家秘密、商业秘密和海关工作秘密； 6.滥用职权，故意刁难，拖延监管、查验；

7.购买、私分、占用没收的走私货物、物品；

8.参与或者变相参与营利性经营活动；

9.违反法定程序或者超越权限执行职务；

10.其他违法行为。这是对海关工作人员不得作为的规定，法律上的“不得”就是禁止 的意思。按照本法的有关规定，海关工作人员有上述所列行为之一的，依法给予行政处分； 有违法所得的，依法没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(四)廉政建设九不准

1.不准接受工作对象安排的住宿；

2.不准接受工作对象安排的就餐和宴请； 3.不准无偿使用工作对象的交通工具；

4.不准无偿占用和借用工作对象的移动电话、BP 机、电脑等办公设备；

5.不准索要、接受工作对象的“红包”、礼金、礼品、产品和各种有价证券； 6.不准通过非市场渠道购买工作对象单位生产的产品；

7.不准让工作对象报销公务活动和个人消费的费用；

8.不准参加工作对象安排的娱乐、桑拿、旅游等活动； 9.不准向工作对象提出与海关外勤工作无关的要求。

第四节直属机构

海关总署一共有直属海关42个，直属学校2个。 海关总署设有3个派出机构，其中：

驻天津特派员办事处成立时负责监督7个直属海关和1个学校，后陆续增加到14个直 属海关，范围包括华北地区、东北地区、河南地区和西北部分地区。

驻上海特派员办事处监督范围包括上海、南京、杭州、宁波、合肥、福州、厦门、南昌、 青岛、武汉、拉萨、西安和西宁海关等13个直属海关，以及上海海关学院，涉及11个省级  行政。

广东分署受海关总署委托，承担监督检查、审计巡视等工作职责，联系单位为长沙、广 州、深圳、拱北、汕头、黄埔、江门、湛江、南宁、海口、重庆、成都、贵阳、昆明等14 个直属海关。

第 五 节 特 邀 监 督 员

( 一 )人员构成

特邀监督员每届聘期为二年，海关应当主要从所管辖区域内的以下单位、部门和个人中 聘任特邀监督员：

1.党委、人大、政府、政协、民主党派、纪检监察、公检法、外经贸等机关单位、部门； 2. 口岸管理单位、部门；

3.有关行业协会和社会团体； 4.新闻媒体单位；

5.近两年来无违法违规行为的进出口企业、报关企业及其他直接从事进出口活动企业的

管理人员；

6.其他符合资格条件的社会知名人士、单位管理人员等个人。直属海关根据工作需要， 可以在隶属海关、办事处所管辖区域内聘任特邀监督员。不同海关单位不得聘任同一人员担 任特邀监督员。

海关总署聘任特邀监督员的范围由海关总署另行确定。海关总署和业务量较大、人员较 多的直属海关聘任特邀监督员不得超过25名，其他直属海关聘任特邀监督员不得超过20 名。业务量较大、人员较多的隶属海关、办事处聘任特邀监督员不得超过15名，其他隶属 海关、办事处不得超过10名。

(二)工作职责

1.审定巡查监督工作计划，实施方案和制度并组织实施； 2.听取巡查监督工作汇报，研究解决重要问题；

3.研究确定转化运用巡察成果的意见和措施； 4.管理和监督巡查工作小组(临时组成);

5.研究决定监察监督工作其他事项。

(三)常见问题

1.对海关及其工作人员勤政廉政、遵纪守法、态度作风、工作效率等情况实施监督不足， 纯属形式化，没有批评性或者建设性的意见和建议；

2.部分海关及其工作人员违反本办法，阻挠特邀监督员履行职责、行使权利，拒不接受 特邀监督员的监督或者对特邀监督员进行诬陷、诽谤、打击报复；

3.特邀监督员不认真履行职责、滥用职权、谋取私利； 4.促使职责落实到位的方法

(1)统一思想，增强自觉接受监督的意识

建立特邀监督员制度是关党组根据政务公开和行风建设的实际需要做出的重要决策，是 完善我关外部监督机制的客观要求，也是建设和谐海关的内在需要。各单位和各级领导干部 要以强烈的责任感和使命感，切实把这项工作既当作一种来自外部监督的压力，又作为一种 强化内部管理的动力；要在思想上予以足够重视，在行动上予以大力支持，自觉接受特邀监 督员的监督，保证每位特邀监督员能充分行使监督权力。

(2)狠抓落实，强化外部监督制约机制

各单位要将内部监督、社会监督、舆论监督等多种监督方式有机结合，提高监督的覆盖 面，提升监督的力度和深度，逐步建立健全海关的监督制约机制，推动海关的反腐倡廉工作

不断深入开展。充分听取特邀监督员的意见、建议，发现问题及时整改，做到事事有着落， 件件有回音，对反映的每一个问题和建议都将认真地调查、核实并及时向监督员反馈调查处  理结果。各位特邀监督员在履行职权的过程中如遇到问题和困难，也可以随时向基层海关单  位的领导和专兼职纪检监察干部提出，各单位都必须尽最大的努力予以解决和帮助。

(3)标本兼治，深入推进海关行风纠建和政务公开

“惩防并举、标本兼治”历来是加强和改进行风建设的重要途径。虽然特邀监督员的监 督是海关行风建设和政务公开工作中不可或缺的外部推动力，但行风建设和政务公开工作的 关键还要内强素质，要牢牢抓住教育、制度、查处三个环节提高关员勤政廉政意识。各单位 要在特邀监督员提出意见和建议的基础上，解决关员在工作作风、服务态度、工作方法、工 作效率等方面存在的问题，要教育广大关员执法为民、高效服务；加强业务培训，进一步提 高执法和服务水平；要继续加大政务公开力度，提高执法工作透明度，防止权力滥用；要充 分运用“海关廉政预警处置系统”“咨询投诉受理中心”管理平台等科技手段，有效发现和 查处行风和廉政问题，强化内部监督制约，着力降低和化解海关执法风险和廉政风险。

第六节海关标志及其使用范围

1953年9月，海关关徽图案颁布实施。海关关徽由金色商神杖与金色钥匙交叉组成。

商神杖象征商业与国际贸易；钥匙象征海关把守国家经济大门；钥匙的三齿象征新中国成立  之初海关三大任务：监管、征税和查私。关徽寓意着中国海关依法实施进出境监督管理，维  护国家的主权与利益，促进对外经济贸易发展和科技文化交往，保障社会主义现代化建设。

根据《中华人民共和国海关关徽使用管理办法》规定： 下列场所可以悬挂关徽：

(一)各级海关的办公场所；

(二)进出境口岸的海关监管场所；

(三)海关举行重要会议和活动的场所；

(四)海关院校；

(五)海关总署认为应当悬挂关徽的其他场所。 下列物品可以使用关徽图案；

(一)海关制发的业务单证、封志、标记；

(二)海关人员的执法或者身份证件，如调查证、稽查证、工作证等；

(三)海关制服上的标志和佩饰；

(四)海关车辆、船艇和专用设备；

(五)海关在公务活动中使用的物品，如证书、奖状、奖品、信封、信笺、图片、名片、礼品等；

(六)以海关的名义出版、拍摄、印刷的书籍、报纸、杂志、音像制品等作品；

(七)海关总署认为可以使用关徽图案的其他物品。 关徽及其图案不得用于：

(一)商标、广告、商品的装饰和标识；

(二)日常生活陈设、用品和装饰(海关在公务活动中制作的礼品除外)及其他非海关 用品；

(三)以个人名义出版、印刷或制作的出版物、印刷品和音像制品等作品；

(四)海关总署规定不得使用关徽图案的其他物品。

第七节海关监管体系

(一)试题回顾

你发现有一个国际购物平台网页上出现了海关的标志。民众可能会误以为它跟海关有合 作，有利益关系。你作为海关国际邮政监管部门的监管人员，请问你该怎么办?

(2018年3月21日海关面试试题)

(二)海关监管体系

海关监管是海关最基本、最核心的职能，是海关全部监督管理活动的基石。

广义的海关监管：指海关对进出境进行的全部行政执法活动的统称，涵盖海关统计、查 缉走私和征收税费等职能。

狭义的海关监管：指海关依据海关法及其有关法律法规，制定相应的管理制度，对运输 工具、货物和物品这三大类监管对象的进出境活动所实施的行政执法行为。

海关监管体系：

(1)垂直管理体制：国务院设立海关总署，统一管理全国海关，向国务院负责；在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立直属海关，向海关总署负责，各地方、各部门 不得非法干预海关的执法活动。

(2)三级事权管理：海关实行海关总署、直属海关、隶属海关三级监管管理体系。 海关总署：全国海关的最高领导机关，统筹全国海关业务。

直属海关：全国设立42个直属海关，管理特定区域内的海关业务。

隶属海关：由直属海关领导，向直属海关负责，办理具体的海关监管业务。